2024年01月19日
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第04版:环球

自贸协定升级顺风顺水 便利人员交流再获突破

“瑞”意进取,中欧同道达沃斯

■ 本报记者 张  日


达沃斯,知名的瑞士滑雪小镇,每年冬季在这里举行的世界经济论坛年会是全球各国领导人、企业家和思想者的一场盛大聚会,享有“世界经济风向标”之美誉。

1月15日至19日,达沃斯迎来了世界经济论坛第五十四届年会。年会汇聚了全球120个国家和地区的2800多名政界、商界、学界和媒体代表。

15日,国务院总理李强在伯尔尼同瑞士联邦主席阿姆赫德举行会谈。双方宣布完成中瑞自贸协定升级联合可行性研究,一致同意支持尽快启动正式升级谈判。这意味着未来中瑞双方将朝着在更多方面、更大程度上便利人员交流和投资努力,以点带面,这一行动也极有可能成为中国与欧陆发达经济体进一步缓和关系的突破口。


务实成果成就中瑞

1月16日,李强总理在瑞士达沃斯国际会议中心出席世界经济论坛2024年年会并发表特别致辞。李强强调,不管世界形势如何变化,中国都将坚持对外开放的基本国策,开放的大门只会越开越大。选择中国市场不是风险,而是机遇。

瑞士即是共享中国机遇的国家之一。

目前,瑞士是中国在欧洲第六大贸易伙伴国,中国是瑞士在亚洲最大贸易伙伴。2022年,中瑞贸易额573.3亿美元(同比增长30.0%)。2023年1至8月,中瑞贸易额为408.6亿美元,同比增长15.7%。中国进口以机电产品、化工医药产品、光学仪器、医疗设备和钟表为主;出口以纺织品、机电产品、化工原料、玩具、体育器材和皮革制品为主。

在同阿姆赫德会谈中,李强表示,中瑞建交74年来,两国关系取得长足发展,创下多个“第一”。2016年,习近平主席与瑞方领导人共同宣布建立中瑞创新战略伙伴关系,对两国关系发展作出重要指引。中方愿同瑞方一道,落实好两国元首重要共识,进一步筑牢政治互信基础,发扬“平等、创新、共赢”的中瑞合作精神,推动双边关系不断向前发展,互利合作取得更多务实成果。

李强指出,中方愿同瑞方继续密切高层交往,更好发挥两国政府间对话合作机制作用,加快重启各层级各领域往来。双方要发掘更多利益契合点,加强自贸、海关等领域合作,培育壮大绿色、金融、数字经济等合作新增长点,推动两国经贸合作提质升级。希望瑞方继续为在瑞中资企业提供开放、公正、非歧视的营商环境。中方愿同瑞方加强文物、教育、青年、体育等领域合作。双方要密切在联合国等多边机制内的沟通协调,加强在互联互通基础设施融资、国际发展援助、应对气候变化等领域合作,共同为世界和平与发展事业作出积极贡献。

双方宣布完成中瑞自贸协定升级联合可研,一致同意支持尽快启动正式升级谈判,今年年内举行新一轮中瑞外长级战略对话、金融工作组会议、能源工作组会议、教育政策对话、安理会事务磋商,以明年两国建交75周年为契机加强人文交流。中方将给予瑞方单方面免签待遇,瑞方也将为中国公民和赴瑞投资的中国企业提供更多签证便利。


中欧合作协力向前

实际上,在便利人员往来方面,中国同瑞士等欧洲国家已经迈开了新的步伐。

去年11月,中国驻瑞士大使王世廷表示,中国政府近期推出一系列赴华签证便利政策,进一步促进中外人员往来,是服务高质量发展和高水平对外开放的重要举措。

去年12月,中国对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚六国试行单方面免签政策。今年1月11日,国务院新闻办举行便利外籍人员来华5项措施新闻发布会。会上披露的信息显示,截至1月9日,上述六国免签入境人员共计14.7万人次,呈现整体上升趋势。其中1月8日免签入境4300余人次,较去年12月1日增长1倍多,观光休闲游客占到七成。

在投资方面,中欧间的合作回温亦明显。

新加坡《联合早报》援引新加坡管理大学学者傅方剑的言论称,自中美元首去年11月会晤后,中国和欧洲等美国盟友的关系有所缓和,李强此次出访向西方发达国家强调中国将更开放,并会进一步制定对外资友好的政策,以增强外资在华投资的信心。

中欧之间的交流合作越密切,就越容易消除误会,推动双边关系重回正轨,向曾经的合作高峰进发甚至超越。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建表示,近年来中欧关系的不确定性、不稳定性上升,是由于双方对格局变化认知的出发点和结论存在差异,客观上形成竞争态势,各自政治政策倾向出现明显变化。中欧需要本着与时俱进、务实合作的精神排除各种干扰因素,在世界多极化大趋势下寻求共识,加强合作,探索更合理、可持续的相处模式并付诸实践。

对于未来中欧关系的相处之道,崔洪建认为,首先,中欧需要就世界格局多极化的发展方向、各自角色定位,及建设多极化趋势下的国际新规则进行深入探讨并寻求共识。其次,中欧需要在格局发生深刻变化、人类发展处于十字路口的关键节点上,对双边关系的战略性和全面性,以及合作共处的原则进行再确认。最后,中欧应在合作共处原则下不断优化政策环境、稳固并推进合作,同时要有效管控分歧,为应对变局并面向未来找到更合理、更可持续的相处模式。



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