□ 本报记者 邵志媛

超大规模的市场、完整的产供链网络，使得中国这片投资热土备受外资企业青睐。今年的政府工作报告提出，“更大力度吸引和利用外资。扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇”“做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设。开放的中国大市场，一定能为各国企业在华发展提供更多机遇”。

“外资企业是我国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要参与者，更大力度吸引和利用外资是落实党的二十大关于实施更加积极主动的开放战略的重要举措。”中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员、国际发展研究室副主任侯蕾对国际商报记者表示，当前，世界经济复苏乏力，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，积极主动做好外资工作，坚持推进高水平对外开放，坚持互利共赢、开放共享，对促进国际贸易和投资自由化便利化、推动经济全球化具有重要意义，也展现了我们作为负责任大国的使命担当。

上海国际经济交流中心副理事长徐明棋对国际商报记者表示，中国历来重视发挥外资在中国经济增长和产业升级中的作用，不断通过扩大开放、提升开放水平以及改善营商环境来吸引和利用外资。受疫情冲击和一些海外媒体片面宣传影响，一些外企对疫情过后中国吸引外资的环境有所误解。2020年正式实施的外商投资法给予外资全面的准入前国民待遇，以及中国服务业扩大开放等政策尚未得到部分海外媒体和投资者的应有关注，他们仍未全面理解中国这些新的提升开放水平的制度建设会给他们带来更多商机。“今年的政府工作报告提出更大力度吸引和利用外资非常有针对性，对中国经济发展具有重要意义。”

近年来我国对外开放不断取得新进展。商务部的最新数据显示，今年1月份全国实际使用外资金额达1276.9亿元，同比增长14.5%。2022年全年中国实际使用外资首次突破1.2万亿元，同比增长6.3%，引资规模依然保持在世界前列。

3月2日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，商务部部长王文涛表示，今年商务部将主要办好“投资中国年”系列活动。在推动更高水平开放方面，商务部将研究推动合理缩减外资准入负面清单，进一步取消或放宽外资准入限制，推动更大力度、更高水平的开放，稳步推进制度型开放。

在吸引和利用外资工作落实方面，受访专家也提出了相关建议。中国社科院世界经济与政治研究所助理研究员陈兆源认为，应继续着眼“稳存量、扩增量、提质量”，持续优化我国营商环境，积极参与国际投资治理，妥善高效回应外资企业关切。

“具体而言，一是加大现代服务业领域开放力度。破除地方保护主义和行业壁垒，探索放宽金融、电信、数据等领域外资准入限制，优化外资的区域和行业布局。落实好外资企业国民待遇，构建更加公平的市场竞争环境，提升相关政策的合规水平和透明度。二是积极参与国际投资治理。推动商签更多高水平的贸易和投资协定，提升国际投资便利化水平，并引领完善国际投资争端解决机制。三是做好外资企业服务工作。完善与外资企业和外企商协会的沟通和反馈机制，依法依规高效解决外企关心的问题。健全重点外资项目工作专班机制，加强项目推进过程中的央地协同配合。”陈兆源表示。