□ 商  犇

2022年是昆山开发区国批30周年，也是机遇与挑战并存的一年。昆山开发区人不畏困难、奋力拼搏，交出了一份优化营商环境的满意答卷。近日，21世纪经济研究院发布《全国经开区高质量发展报告2022》。作为榜单中唯一的县域国家级经开区，昆山开发区营商环境评价综合排名连续三年位居全国第二。

作为“昆山之路”的发源地，一年来，昆山开发区始终把营造良好的营商环境作为“领先一步”的关键一招，全力打造市场化、法治化、国际化的更优营商环境，确保企业办事省心、经营舒心、发展顺心、扎根安心。

多管齐下打造一流营商环境

一年来，昆山开发区认真贯彻落实《昆山市进一步优化营商环境白皮书》《昆山市进一步优化营商环境建设实施方案》，从政务服务、工程审批、招投标、人才服务等多个维度优化工作流程，持续打造国际一流营商环境。

紧扣“高质量发展”和“集聚新动能”两条主线，昆山开发区以夏驾河科创走廊建设为抓手，2022年新认定省级以上孵化载体7家，引进罗普特人工智能、永鼎5G通信、51WORLD等人才科创项目200个，认定国家级人才3人，认定国家外国高端人才2人。

与上海市人工智能技术协会共建沪昆人工智能创新产业化基地，启动元宇宙总部基地——云昆大厦建设，引进昆仑智汇等元宇宙项目。与东南大学共建校地合作平台，全年开展校企合作项目200项。永旺项目签署投资意向书、总投资10亿元的皇冠假日酒店项目正式建设开工……

同时，昆山开发区还形成了吸引人才投资兴业、创新创业的“强磁场”。目前，全区人才保有量达到15万，共有60多万人口在昆山投资、创业和生活。

面对需求收缩、供给冲击、预期转弱等经济三重压力新挑战，2022年昆山开发区想企业之所想，急企业之所急，采取了一系列雪中送炭的措施，推出“援企助企五大行动计划”等一系列措施，以更大力度为市场主体纾困解难。制定《2022年度昆山开发区工业经济稳增长、促发展政策方案》，在市级政策主要针对规模型企业的基础上优化升级，向全区符合要求的企业发放总计1亿元的资金奖励；制定《关于推进高新技术企业培育和人才企业发展的若干政策》，为科技型企业、人才脱颖而出提供强大的政策支持；制定《开发区重点企业招募方案》《开发区企业招聘疫情管控工作指引》，指导113家产值5亿元以上企业、80家规上重点企业做好复工复产工作。

精准服务助力高质量发展

在深化“放管服”改革方面，一年来，昆山开发区秉持“把麻烦留给自己、把方便留给企业”的服务理念，多管齐下、多措并举，为区内10万多家市场主体，特别是5万多家企业高质量发展保驾护航，持续擦亮“昆山服务”金字招牌。

2022年年初，昆山开发区行政审批局梳理确定年度重点跟踪服务项目，提前介入辅导，全过程帮办代办，友达光电、科森科技等20个重大产业项目上半年开工率即达100%，丰田电装扩建项目实现“一天发五证”，跑出了开发区审批服务全新加速度。

“放管服”改革不断催生服务新气象。在商事制度方面，昆山开发区实行了“证照分离”“一照多址”“歇业备案”“一业一证”等系列改革举措，企业开办最优可“0.5天0费用”办结。

在项目审批方面，深入实施“一轴两端三保障”审批服务模式，在苏州市各区镇中率先实行“一站式拿地开工”和“一站式竣工验收”两个“一站式”服务机制，探索分阶段施工许可等审批服务模式，为投资项目提供全流程、全覆盖、全要素一体化审批服务。

在服务效能方面，开通投资建设“一网通办”平台以及推进与企业生产生活密切相关的服务事项全链进驻服务审批大厅、集中办理等一系列的举措，让到昆山开发区投资的企业感受到更加贴心、方便的服务，打造最优的投资创业首选地。

此外，昆山开发区以“昆如意”“开心办”营商服务品牌打造为抓手，以“互联网+政务服务”为重要依托，打造营商服务全天候平台。2022年7月，昆山开发区企业服务平台正式上线。近期，开发区还将正式运营“开发区开心办营商服务平台”，通过“线上+线下”相结合的方式，打造一个线上回复企业诉求有速度、线下解决企业问题有温度的多功能平台，为开发区建设全国一流现代化示范园区赋能助力。

跨入2023年，昂扬奋进的昆山开发区正在揭开新的一页。下一步，昆山开发区将在更高起点上推进营商环境建设百尺竿头更进一步，继续当好苏州市高质量发展的火车头、新动能集聚的强磁极、现代化建设的排头兵， 全力以赴打造现代化一流开发园区， 为昆山打造中国式现代化的县域示范作出新的更大贡献。