□ 永州市商务局党组成员、市纪委监委驻市商务局纪检监察组组长 何志荣

习近平总书记在党的二十大报告中强调，深化标本兼治，推进反腐败国家立法，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能；坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。商务部门是发展开放型经济的牵头单位，是推动开放发展的主力军。学习贯彻党的二十大精神，既要全面、完整、准确、系统地贯彻新发展理念，推动永州开放崛起，又要深入推进全面从严治党，围绕建设“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”目标，大力开展清廉机关建设，为开放发展源源不断地提供“廉”动力。

一要提高政治站位，思想上“重廉”。要认真学习领会习近平总书记就廉洁文化、反腐倡廉建设等方面作出的重要讲话和指示批示精神，认真学习贯彻党中央、省市作出的安排部署。党的十八大以来，习近平总书记高度重视清廉建设。2013年1月在十八届中央纪委第二次全体会议上指出，要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，督促领导干部坚定理想信念，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，提高拒腐防变能力，在全社会培育清正廉洁的价值理念，使清风正气得到弘扬。2016年1月在十八届中央纪委第六次全体会议上强调，全面从严治党既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操的引领作用。2016年6月28日，习近平总书记在主持十八届中央政治局第三十三次集体学习时指出，要加强道德教育，引导党员特别是领导干部明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性。要大力倡导社会主义核心价值观，弘扬忠诚老实、公道正派、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，引导党员特别是领导干部旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。在党的二十大报告中，习近平总书记强调坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气等等。今年，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，湖南省委办公厅随后印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施》。2021年，湖南省委印发了《中共湖南省委关于推进清廉湖南建设的意见》，拉开了建设清廉湖南的序幕。永州市委也相应出台了《关于全面推进清廉永州建设的实施方案》等相关实施办法与责任分工，对以清廉机关、清廉学校、清廉企业、清廉村居、清廉医院等“5+X”清廉单元为主体的清廉永州建设作出了具体安排。商务部门应积极主动推动全行业清廉商务建设，以此推动全行业清廉商务建设。商务部门要以高度的政治责任感，深化对清廉机关建设的认识，增强工作的自觉性、主动性，并以清廉机关建设为龙头，积极主动推动全行业清廉商务建设。

二要全面扎实推进，工作上“筑廉”。《中共湖南省委关于推进清廉湖南建设的意见》，提出建设清廉湖南的总体目标是:营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境，通过5年左右建设，清廉湖南积厚成势；通过15年左右建设，清廉湖南化风成俗，清廉成为湖南的风尚和名片。围绕这一目标，商务部门要将清廉机关建设与各项业务工作统筹谋划好，做到“两手抓、两手硬”，持之以恒，久久为功。要强化理论武装，提升清廉自觉，将学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神固化为党组会议“第一议题”、理论中心组集中学习“第一主题”、党支部“三会一课”“第一内容”。要加强基层党建，构筑清廉堡垒，深入推进党支部“五化”建设提质工程，增强党组织的政治功能、组织功能，使每一名党员真正增强党风党纪意识，争当清廉模范，使每一个基层党组织都成为清正廉洁的战斗堡垒。严明政治纪律、政治规矩，营造清廉环境，防范杜绝“小圈子”“小山头”等“七个有之”问题。抓权力运行监督，确保廉洁用权。紧盯重点部门、重点领域、重点环节和重要岗位，按照“三定”方案、法定权限和工作程序制定权力清单，全面排查权力运行各环节的廉洁风险点，建立风险清单。加强制度建设，扎紧权力运行的制度笼子。严格遵守民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度和重大决策程序规定，进一步规范“一把手”和领导决策行为。抓正风反腐，建设廉洁队伍。保持惩治腐败高压态势，准确把握腐败阶段性特征和变化趋势，找准本地区、本部门、本行业的腐败突出表现、重点领域、关键岗位、易发环节，有针对性地集中整治、严肃查处失职渎职、以权谋私、利益输送等腐败行为，形成强大威慑。持续深入推进作风整治，以钉钉子的精神深入开展干部队伍作风突出问题专项整治，坚决纠治“四风”突出问题。抓文化支撑，营造廉洁氛围。结合实际开展“建设廉洁好家风、党员干部当先锋”、开展清廉家风家训征集评选活动等系列活动。积极开展廉洁文化进机关活动，设立“清风书屋”“廉洁读书角”“廉洁大讲坛”“廉洁文化栏”等，定期组织开展学习、分享、研讨等。

三要压实各方责任，作风上“保廉”。习近平总书记在党的二十大报告中强调，要全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。清廉机关建设是一项事关干部队伍建设和商务事业高质量发展的全局性、长远性工作，必须压实各方责任，以真抓实干的过硬作风确保清廉机关建设任务目标的实现。党组要按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合实际制定简便易行、务实管用的清廉机关建设责任清单。每年初制定任务安排、报告上一年度工作情况，每半年至少研究一次清廉机关建设工作。严格落实全市廉政风险分级分类监督和全程纪实监督有关要求，抓好分管领域党风廉政建设。做实巡视巡察、监督检查、政治督察、政治建设考察反馈问题的整改。领导干部特别是“一把手”要以身作则，担当负责。强化领导班子成员之间的相互监督、互相提醒，严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度。主要领导对其他班子成员，班子成员对所分管、联系的部门和单位，科室负责人对所在部门，要扛起管党治党和清廉机关建设的主体责任，一级负责一级，一级做给一级看。要防止将清廉机关建设与业务工作割裂开来。当前少数同志对清廉机关建设认识不够、重视不够、力度不够，将其视为包袱和搭头，对此要坚决纠正。对发现的违规违纪违法行为和不良倾向苗头，大家都要当黑脸包公，不能当老好人。派驻纪检监察组要履行好监督责任，督促、协助党组深化清廉建设，确保举措实、成效好。强化清廉机关建设的考核与结果运用，将软指标变为硬任务。将清廉机关建设等全面从严治党工作情况作为评判和使用干部的重要内容。局党组和“一把手”要经常性听取情况汇报，研究解决清廉机关建设遇到的困难和问题。局分管领导和机关党委要加强日常协调调度、督查检查、考核考评。对清廉机关建设任务、责任进行分解，不定期开展检查通报、定期调度会商，工作开展情况要与科室、干部的考核奖惩挂钩，坚决实行“一票否决权”。