□ 衡阳市商务局党组书记、局长 于德辉

习近平总书记在党的二十大报告中，向全党发出建设“贸易强国”的伟大号召，既勾画了新蓝图新愿景，又制定了任务书规划图，不仅为奋进新时代、走好新征程指明了前进方向、提供了根本遵循，更激发了衡阳市建设“贸易强市”的昂扬斗志。立足新起点，奋进新征程，衡阳要以打造“贸易强市”奋进之为，坚定不移走好“贸易强国”赶考之路，奋力推动开放型经济高质量发展。

第一，在“因”与“果”的辩证中举旗铸魂，把“两个确立”真正融入血脉。万山磅礴，必有主峰。党的二十大报告全面总结了以习近平同志为核心的党中央，团结带领全国各族人民在新时代十年取得的一系列历史性成就，充分证明了“两个确立”是全党意志和民心所向，是中华民族战胜各种风险挑战最可靠的政治保障。一是以政治建设“铸魂”。时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，时时事事处处忠诚核心、拥戴核心、维护核心，把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”浸入骨髓、融入血液、铸入灵魂。二是以理论武装“凝心”。按照“三个全面”和“五个牢牢把握”的重要要求，深学细悟党的二十大精神，特别是要深刻领会“贸易强国”的战略目标、核心要义和实现路径，切实把党的创新理论贯彻落实到打造“贸易强市”的全过程各方面，进一步打开衡阳开放型经济发展新天地。三是以实际行动“聚力”。坚持在政治上主动对标、思想上主动对表、行动上主动对照，切实把建设“贸易强国”的决策部署落细到打造“贸易强市”的各个环节，落实到外贸主体培育、平台提质升级、通道全面畅通、政策有力支撑等各项工作中，努力把商务系统打造成为最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的部门。

第二，在“形”与“势”的博弈中坚定信心，把“国之大者”始终装在心里。善弈者谋势，善谋者致远。党的二十大报告提出“加快建设贸易强国”，是党中央面对复杂的国内国际形势作出推进贸易高质量发展的重大决策部署，是奋力推进新时代中国特色社会主义事业的必然要求，是事关经济社会发展全局的大事要事。一是始终胸怀“国之大者”争贡献。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持对外开放基本国策，统筹国内国际两个大局，提出“一带一路”倡议，实施创设亚投行、加快自贸试验区试点、实施外商投资法等一系列重磅举措，中国一跃成为世界第二大经济体、第一货物贸易大国、第一外汇储备大国，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。迈进新征程，要始终增强战略思维，观大势、谋全局，坚持以开放促改革、促发展，坚持跳出衡阳看衡阳、跳出湖南看衡阳，全面贯彻落实加快建设“贸易强国”战略部署，锚定建设“贸易强市”这个奋斗目标，抢抓RCEP发展机遇，积极融入“一带一路”建设，推动形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。二是始终紧扣“省之大计”争作为。2020年，习近平总书记考察湖南时，赋予湖南“打造内陆地区改革开放高地”等“三高四新”战略定位和使命任务，为新时代湖南开放发展注入了强劲动力。近年来，湖南向北共建长江经济带，向东对接长三角，向南承接粤港澳大湾区产业转移，向西密切成渝都市圈协作，一系列国家战略叠加实施、纵深推进，“一带一部”和“左右逢源”的枢纽优势更加凸显。迈进新征程，要摒弃狭隘的区域观念，主动对接粤港澳，积极学习江浙沪，在壮大开放主体、完善开放平台、拓展开放通道等方面，推动“贸易强市”建设迈出坚实步伐，以一城一地一域的创先争优，为全省全国全局争光添彩。三是始终围绕“市之大事”争地位。近年来，衡阳借助“东西要冲，南北通衢”的区位交通优势，开放格局不断拓展，外资规模持续扩大，对外贸易合作遍及全球160多个国家和地区，先后荣获了湘南湘西承接产业转移示范区、陆港型国家物流枢纽承载城市等称号。迈进新征程，衡阳必须牢固树立大开放视野，抢抓“贸易强国”的政策机遇，充分发挥承东启西、连接南北的区位优势，主动融入新发展格局，当好承接产业转移的“领头雁”，创建中西部地区内陆开放合作示范区，以“贸易强市”建设引领促进区域间产业协同互补、设施互联互通、服务共建共享，推动形成全方位、多层次、宽领域的全面开放格局。

第三，在“稳”与“进”的统一中积极作为，把“第一要务”牢牢扛在肩上。发展为要，实干兴邦。党的二十大重申“发展是党执政兴国的第一要务”，表达了党中央坚定不移全力办好发展经济这个最大实事的坚定决心。奋进新征程，要坚决扛牢“打造内陆地区改革开放高地”的政治责任，以打造“贸易强市”的实绩实效，不断向改革要活力、向创新要动力、向发展要实力，在建设“贸易强国”“贸易强省”中彰显衡阳担当、作出衡阳贡献。一是着力拓展开放空间，激活外贸主体“一池春水”。坚持补短板、强优势，持续推进外贸“破零倍增”攻坚行动和企业联点走访制度，抓好富泰宏、衡钢、五矿铜业等重点企业，高新开发区、松木经开区等重点园区，常宁市、蒸湘区等重点县市区的外贸业绩稳增长，加大对综保区内融新达等5家供应链企业一对一帮扶力度，鼓励各县市区、园区培育外贸供应链企业，打造一批县域外贸特色产业集群，实现稳存量、扩增量。引导企业培育自主品牌，着力开发新产品、培育新业态、激发新动能，以“衡企提能”“衡品提质”稳步推进企业“走出去”，努力提升衡阳市参与国际竞争合作新优势。二是着力提升开放能级，推动平台通道“串珠成链”。坚持问题导向，实施综保区“凤凰涅槃”工程，积极推动高新开发区（综保区）和常宁水口山经开区建成湖南自贸试验区联动创新区，高标准复制湖南自贸试验区试点经验，规划建设对接东盟或非洲的“一带一路”产业园、华侨产业园，以打造高水平开放平台推动外贸高质量发展。积极引进重点跨境电商龙头企业，加快建设1210跨境电商监管场站和跨境电商综合服务中心，力争成功申报国家级跨境电商综合试验区。稳健运行中欧（中亚）班列、湘粤非铁海联运，全力推进衡阳国际物流港建设，加快打造联通内外、交织成网、高效便捷的“通道+枢纽+网络”陆港型物流枢纽，加快形成更具产业竞争力和集聚力的开放优势。三是着力厚植开放土壤，培育贸易强市“持久动能”。认真贯彻落实中央助企纾困一揽子政策和湖南省稳住经济大盘“1+8”政策体系，量身定制一批具有针对性、突破性、普惠性的改革开放支持政策，制定落实市级5000万元“外贸”扶持专项资金实施方案，持续开展万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动，加强对县市区、省级以上园区外贸工作的指导、支持、调度、督导和考核力度，以“真金白银+真考实督”切实把各方力量“聚起来”，把评价标尺“立起来”，把先进典型“树起来”，确保政策措施落地见效。