2024年04月03日
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第01版:要闻

瑞金经开区: 奋力书写革命老区的“春天故事”

■ 瑞金经济技术开发区管委会


瑞金是享誉中外的红色故都、共和国摇篮、中央红军长征出发地。2012年6月28日,国务院印发《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,为瑞金经济社会发展带来重大机遇。

瑞金经济技术开发区创建于2002年5月,2013年11月获批成为国家级经开区。近年来,瑞金经开区紧紧围绕赣州市委、市政府“工业倍增升级”目标要求,不断突出重点领域、关键环节,大力推动技术变革和转型升级,加快产业链创新发展。2023年瑞金经开区实现工业营业收入679亿元,同比增长8%;招商引资实际到位资金83亿元,同比增长5.4%。

瑞金经开区实现发展跃升的背后,离不开经开区上下凝心聚力推进体制机制改革创新,力促经济社会高质量发展。

聚焦主责主业改革,推进招商引资提质增效。瑞金经开区实行市场化招商机制。按照自主经营、自负盈亏、独立核算模式和企业化运作方式,组建国有招商公司,由经开区管委会直接管理和考核,通过公司化运作全面开展招商引资管理、投资项目管理、经济社会咨询等服务。深化“管委会+平台公司”运营模式。启用瑞金市瑞鑫工业发展有限公司,承担经开区产业培育、运营、“双招双引”、园区建设、园区管理、资本运营、投融资等职能。推动土地节约集约利用。加强闲置低效用地分类、分步处置,采取限期建设、协议收回、依法收回、腾笼换鸟等方式,再开发再利用闲置低效用地,切实提高土地集约利用水平。强化工业用地“标准地”出让模式,鼓励推行“零增地”技改,推进园区多层厂房建设,切实提高园区项目建设容积率。健全园区经济土地要素保障协调推进工作机制,协调解决存在的重点难点问题,突破土地要素保障瓶颈。

聚焦人事薪酬制度改革,激发高质量发展内生动力。瑞金经开区全面推行“档案封存、全员聘任”和“竞岗聘任、双向选择”,激发干部干事创业积极性。按照人岗相适、业务相近、定岗定责原则,充分压实每一名干部的责任。同时,重点聚焦招商引资、项目攻坚、园区综合考评等工作,将绩效考核结果与薪酬分配、评先评优、职级晋升、奖惩激励等挂钩,切实调动干部的积极性、主动性和创造性。

聚焦精简高效改革,打造集约高效的管理体制。瑞金经开区实行扁平化管理体制。建立精简、统一、效能的政府管理模式,进一步厘清政区权责关系,突出经开区经济发展主责主业,剥离社会事务管理职能;进一步优化组织架构,整合归并政府职能相近的部门合署办公,减少管理层次。实现“一枚印章管审批”。向江西省政府提报《瑞金经开区相对集中行政许可权改革方案》,组建行政审批局,承接相对集中行政许可事项和省赋权事项83项,与省直17个部门签订赋权协议,共为园区内企业办理121件事项。建立健全市区议事决策融合机制。明确市区重大事项决策范围,提高园区依法、民主、科学决策水平。

今年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。锚定新起点新目标,奋进正当其时。下一步,瑞金经开区将继续深化体制机制改革,努力走出新路子、激发新活力、实现新提升,持续奋力书写革命老区的“春天故事”。(白舒婕 综编)

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