■ 本报记者 晏澜菲

“使者相望于道，商旅不绝于途”。两千多年前，从长安西望，伴随着阵阵驼铃，人类留下了贸易互通、人文相通的足迹，古丝绸之路将中国和亚欧大陆紧密相连。

两千多年后，共建“一带一路”让古老丝路焕新，命运与共的故事续写出崭新篇章。丝路花雨，美了沿途，美了人心，更美了发展中的经济合作伙伴关系。

在重庆、在四川、在陕西，每一个自贸试验区都在诉说着共建“一带一路”的故事。“明月照古今”，是丝绸之路的凝望，也是自贸试验区的美好。

“钢铁驼队”见证合作美景

2011年3月，首趟中欧班列在重庆成功开行；2017年4月，重庆自贸试验区挂牌成立。历史的齿轮开始加速转动……

自中欧班列正式开通运营来，铁路货单无法融资押汇的问题一直让企业苦恼，因此，从重庆自贸试验区设立之初，重庆市商务委便开始了“构建陆路国际贸易规则体系”的探索，2017年12月，重庆自贸试验区开立了全球首笔铁路提单国际信用证。

回想起彼时情形，重庆市商务委自贸试验区制度创新处处长王欣的音量不自觉地提高了几度：“首张铁路提单的开立明确把其正本作为境内交收货物唯一凭据，解决了‘银行收回融资款项后货物才能被提走’这一核心问题。在明确铁路提单物权属性的同时，还赋予了它流转功能，针对传统铁路运单必须随车的难点，架设了货物由货代方控制和运输、货权（提单）由银行控制和流转的分离通道。我们还推进了铁路提单的实际运行应用，通过与承运人、货代方、银行、进出口企业签署合作协议，实现‘现有运单体系+新单证体系’并行的‘双轨制’业务运行模式。目前，这一模式已实现批量运用。”

重庆中外运物流有限公司销售部经理桂丹告诉记者，基于铁路提单物权凭证和控货功能，国际铁路联运提单批量商业应用可为进口商开具国际信用证，实现与海运提单信用证相同的融资功能、支付功能和结算功能，解决了陆上进出口贸易基于贸易本身融资的难题，改变了陆上贸易先款后货的传统贸易模式。

“比如，国内采购商要进口一台价值15万欧元的汽车，以前需要全款支付才能提车。现在，由中外运出具铁路提单给开证方或者开证方指定的海外发货商后，国内采购商只需向开证方交纳约车价15%的保证金，由开证方代为支付其余85%的款项给境外发货商，就能提车。这样大大缓解了采购商的资金压力，在运输方面，通过中欧班列进入重庆也比海运节省20多天时间。”桂丹说，今年3月到8月10号，公司帮助客户从德国汉堡和杜伊斯堡发运了73台进口汽车，其中，37台车签发了国际联运铁路提单37份，货值达476万欧元。

飞驰的中欧班列推动着自贸试验区制度创新的步伐加速。在四川自贸试验区，随着多式联运“一单制”探索，先后落地了中欧e单通、“一单制+银担联合”“一单制+内外贸联动”“一单制+全程保险”等金融创新模式。

“我们在全国率先探索出陆路运输中的单证标准、操作规程、货物安全、金融结算等领域的‘一单制’系统集成改革，不仅提升了中欧班列外贸竞争力，也推动了中欧班列从国际运输通道向国际贸易通道转变。”成都国际陆港运营有限公司多式联运部客户经理陈晓姝在采访中表示，今年5月，公司开行了国产汽车配件“一单制”出口专列，基于货物实际控货权签发的多式联运“一单制”提单，实现了首次出口货物融资和利用“一单制”实际控货权独立融资的双创新。7月，结合澜湄蓉欧快线的开通持续拓展“一单制”在亚蓉欧大通道上的创新应用，企业签发了老挝经成都至俄罗斯跨洲际多式联运“一单制”提单，提升亚欧跨境贸易便利化水平。

成都青白江铁路港片区是自贸试验区中唯一一个以铁路枢纽为核心独立成片的片区，围绕“铁路”，该片区写出了一篇开放大文章。

成都国际铁路班列有限公司副总经理李俊锋告诉记者，今年以来，成都国际班列率先推出了蓉欧速达国际五定班列、澜湄蓉欧快线、冷链运输直达班列等，极大提升了国际班列运行效能。特别是时效精准的蓉欧速达国际五定班列按国际铁路运输定站点、定线路、定车次、定时刻、定价格的全程组织新模式，可精准实现10天内运抵波兰罗兹，4天内完成欧洲各地分拨，有效解决中欧班列口岸拥堵、时效不可控等问题，运输时间比以往节省3至5天。

“澜湄蓉欧快线实现了中老班列与中欧班列的高效串联，东南亚地区经成都至欧洲铁路直达全程运输时间最快可缩短至15天以内，有效推动中欧班列与西部陆海新通道有机衔接，实现跨亚欧大陆多式联运运输组织‘一舱受理、一舱到底、全程服务’。”李俊锋说，不仅如此，公司还开行了全国首列中欧班列进口冷链专列和西南地区首列中老班列水果进口专列。

从西安出发，中欧班列勾勒出向西开放、国际合作的新画面。西安港口控股集团副总经理、西安自贸港建设运营有限公司总经理袁小军介绍，公司与哈萨克斯坦铁路公司合作建设了“哈萨克斯坦码头”，将共同参与港口码头、换装场站等基础设施建设。

“双方共建陆港码头，既可以将哈萨克斯坦及中亚地区的货物通过铁路联合运输到达西安国际港务区，再从这里发向全国；也可以将中国、日韩和东盟国家的货物在西安国际港务区集结，统一发往中亚地区。”袁小军表示，这样的方式使得两国企业贸易成本进一步降低，也加快推进中国和中亚五国之间的物流和贸易进一步融通和升级。

“丝路”焕新勾勒交流未来

“我昨晚刚从哈萨克斯坦回来，这次主要是去看我们建设的粮食农产品物流集结中心。”还未卸去一身的风尘仆仆，爱菊集团党委副书记、副总经理刘东萌很快又投入到了公司在西安的各种工作中。虽然有些疲惫，但能看出他依然干劲十足。

2015年，爱菊积极响应“一带一路”倡议，选择在哈萨克斯坦建设新的粮源基地；2016年，“长安号”首趟回程班列拉载了爱菊的2000吨食用油；5月，北哈州农产品物流加工园区开始建设；同年，克服了零下三四十度的严寒，公司仅用6个月时间，在哈萨克斯坦建成30万吨的油脂加工厂；2017年在哈萨克斯坦以“订单农业”方式与当地农场主合作150万亩原料种植；这一年，还建成了新疆阿拉山口综合保税区爱菊农产品物流加工园区。

至此，“北哈州、阿拉山口、西安”三位一体跨国大物流、大加工的全产业链供应链体系建成，打通了与“一带一路”共建国家特别是中亚国家的物流供应链，探索发展了“一带一路”粮食安全供应链服务新模式。

“建设自贸试验区，企业是发展受益者，老百姓更是享受到了实际便利。”刘东萌说，通过自贸试验区，农产品食品进口的品类越来越丰富，价格也越来越实惠，面粉、红酒、蜂蜜的价格甚至会降低1/3到一半。

陕西自贸试验区自挂牌以来，肩负着“推动农业国际合作”的探索责任，爱菊在海外建立基地正是将此目标不断走深走实的证明。刘东萌告诉记者，有更多粮源做补充，有利于构建粮食多元化格局，同时，还可以推动哈萨克斯坦当地人民扩大就业，带动种植，支持当地农业发展。

在陕西自贸试验区杨凌片区的上合组织现代农业交流中心内，陈列的各国农产品同样展示着农业国际合作新成果。

“目前，我们在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦等国建成农业科技示范园区10个，推广传播110多个优良品种和高效栽培技术，辐射面积达3000多万亩。实施学术及科技联合研究项目22项，为上合组织国家培养硕博士300名，培训农业官员和专家3.1万人次。”上合组织农业技术交流培训示范基地工作办公室常务副主任马静在采访时表示，俄罗斯联邦总商会的一批企业在基地内投资发展，进口的小麦面粉、葵花油等商品热销全国，五年来，进口总额22.04亿元。同时，陕西苹果、茶叶等30多种特色农产品搭载中欧班列远销上合国家，五年累计实现出口总额29.51亿元。

先正达育种技术中心内，工作人员正忙碌着进行各类育种试验，在控温控光的阳光温室里，红彤彤的小番茄静候采撷，一派繁忙景象。

“先正达种业育种技术中心项目落地后，为了更好实现杨凌与企业的共同发展，杨凌片区发挥制度创新优势，优化种子进出口相关手续，为先正达提供保税研发、跨境流动、知识产权保护等全方位的种业创新平台，集聚境内外种质创新资源，促进种质资源的便捷跨境流动。”先正达集团（中国）杨凌技术中心TI运营经理杨炳鹏介绍，目前杨凌技术中心已与西北农林科技大学合作开展校企高端种业人才联合培育，并与杨凌职业技术学院和陕西杂交油菜研究中心签订战略合作协议，共同搭建种业研发创新平台。

有了贸易畅通、资金融通，更有民心相通。借力自贸试验区，西咸新区秦汉新城新丝路数字文化科技有限公司打造的“一带一路文物数字化交流合作平台”发展如火如荼。

回想起公司打造的、在中亚峰会新闻中心亮相的数字幻柜时，公司董事长兼总经理田琳有些兴奋：“我们通过数字采集方式将女俑的信息制作成数字档案，打造历史文化资源云，采用3D建模技术还原文物样貌，再通过动作捕捉、动画制作、渲染等技术，让女俑翩翩起舞，实现了文物‘活起来’。”

活灵活现的女俑令新闻中心的外国记者感受到了中国文化的魅力，也让田琳对公司加大研发力度充满信心。她说：“公司将深挖文化IP，借助与‘一带一路’共建国家合作的机遇，将中华传统文化通过数字化的方式，形成丰富多样的数字文化内容和产品，加速国际间的人文交流。”

承担着陕西省“一带一路”语言服务及大数据平台建设和运营职责的中语译通科技（陕西）有限责任公司，在政府、商贸、金融、旅游、智能制造、医疗、海关等领域为用户提供解决方案。

“依托行业领先的大数据分析能力，公司积极寻求产业融合创新，先后推出数字城市大脑服务平台和产业链招商服务平台，构建了产业链图谱、科研清单、资本清单的产业感知指标体系，创新打造一站式链式产业数字化工具生态。”公司总经理李云轶表示，未来将积极运用自贸试验区在人才落地引进与培养、产学研合作、专利研发申请等方面的政策，实现可持续发展。

在成都青白江铁路港片区亚蓉欧国家馆的德国馆中，汽车、留声机、德国啤酒引人注目，除了展示来自德国的商品外，这里还随时开展文化交流活动。

“我们希望德国馆是以德国产品和服务为载体，集文化、旅游、艺术、科技、商贸服务等为一体的中德双向交流综合性平台。所以除跨境电商外，我们还拓展了如‘中德跨境电商产教融合平台’“成都国际铁路港全球视野研学之旅”等文化交流项目。”德国馆馆长陈丽芸说，希望接下来能参与自贸试验区相关改革创新，开展外向型经贸活动，搭建文化交流平台，创新创造更多富有文化创意的活动，搭建“一带一路”共建国家商品展销、体验及文化交流的开放型平台。

高质量建设服务发展新貌 

“这台车刚进来，已经很多人询价了。”拍着前两天刚到展厅的SUV，成都正业佶祥平行汽车销售有限公司总经理陈友富嘴角忍不住上扬，他看到了平行车进口业务和整车出口业务的曙光。

一组数字的变化更能体现他的心情：2017年，公司业务额1600万元，2022年已达4.3亿元，2022年的业务量比5年前增长约27倍；公司刚成立之时，面积600余平方米，员工共7人，如今，近50000平方米的保税车城，员工也增加到60余人。

成都青白江铁路港片区率先开展中欧班列运费分段结算估价改革，开启中欧班列“一单到底、两段结算”运费机制改革，实现国内段运费不计入完税价格，为企业节约成本。

“这一改革有效降低了进口整车关税，降低进口成本，通过自贸改革创新助力企业做大贸易规模，降低经营成本。”陈友富说，依托自贸试验区货物通关便利改革及中欧班列优势，我们还可开展进口整车保税区外保税展示交易，可大幅降低经销商运输时效和资金成本，降低经销商资金占用和成本。

就在成都平行进口车业务曙光显现之时，位于陕西自贸试验区西咸新区沣东新城功能区的陕西同力重工股份有限公司非公路宽体车出口捷报频传。

“今年上半年，有超千台非公路宽体车发往全国20多个国家和地区。目前，公司海外销量占整个同力业务的21%。”公司副总经理杨建耀指着不远处停靠着的整车说，这批车也将在8月底出口东南亚国家。

杨建耀说，依托自贸试验区的政策推动，同力重工通过加强海外品牌建设，构建渠道体系，健全全球服务保证能力，正逐步在海外“落地生根”。去年年底，公司在印尼雅加达和沣东新城同力重工制造总基地用线上线下双主场的形式举办了同力重工“第一届海外经销商大会暨国际化战略发布会”，来自全球23个国家的海外经销商齐聚印尼雅加达。目前，企业在新加坡的海外总平台建设正在积极推进中。

自贸试验区的服务也让麦肯食品坚定选择了落户杨凌片区。麦肯食品（杨凌）有限责任公司厂长刘仁在回顾工厂建设的过程时频频点赞：“这是麦肯在中国的第二个生产基地，也是杨凌23年来招引的单笔投资最大的外企项目。回顾工厂从选址到落地，再到项目建设的全过程，杨凌片区建立的有效沟通渠道发挥了积极作用。从项目落地开始，片区就成立了麦肯项目工作专班，并不定期召开项目工作专班会议，及时有效地帮助麦肯及时化解和推进项目建设过程中遇到的棘手问题，保证了项目的顺利实施和按期交付。”

的确，随着杨凌片区的设立，作为一家高科技外向型民营企业，陕西嘉禾药业有限公司也享受到了自贸试验区溢出的改革红利。“片区成立了出口企业退税资金池，可以快速办理出口企业退税，提高企业资金利用率。”陕西嘉禾药业有限公司总经理邓尚勇告诉记者，截至7月，公司出口比去年同期增长7000多万元，同比增长34.1%，预计年末能有50%左右的增长。

自贸试验区的高质量建设不仅体现在服务上，还体现在法治化建设中。重庆两江新区（自贸区）法院是全国首家覆盖自贸试验区全域的专门化法院，这为加快推动自贸试验区对接国际高标准经贸规则、扩大制度型开放提供有力保障。

“我们有针对性创新涉外商事‘一站式’多元解纷机制，打通诉讼、调解与仲裁的对接渠道，为国内外当事人提供更加高效便捷、灵活多样、自主选择的‘一站式’诉讼服务。”重庆两江新区（自贸区）人民法院涉外商事审判庭副庭长陈劲松说，在立案阶段就对案件进行筛选，对适合移交仲裁机构或调解组织的案件提出建议，并开展诉前调解。进入审理阶段后，法官根据案情再作进一步判断，对适合调解或仲裁方式解决的案件给予建议。当事人若同意转换解决方式，则将案件移交相关调解组织、仲裁机构解决。

该机制运行以来，截至2023年8月，已成功采用调解方式累计化解涉外商投资、国际货物买卖等纠纷250余件，实现全国首例涉外商事纠纷案件诉仲对接。